黃南稅務(wù)：靶向施策 織密風(fēng)險“防護網(wǎng)”

（來源：青海稅務(wù)）

日前，國家稅務(wù)總局黃南藏族自治州稅務(wù)局在排查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)兩戶水電企業(yè)存在超范圍享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策風(fēng)險后，及時阻斷、消除風(fēng)險，讓企業(yè)依法依規(guī)補繳了稅款黃南。而這僅是黃南藏族自治州稅務(wù)局加強對全州水電等重點行業(yè)開展風(fēng)險排查，織密政策落實“防護網(wǎng)”的縮影。

黃南藏族自治州位于青海省東南部，水能資源豐富黃南。今年以來，黃南藏族自治州稅務(wù)局充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能優(yōu)勢和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，對轄區(qū)以水電行業(yè)為主的大企業(yè)逐戶開展風(fēng)險“體檢”、實施“靶向會診”，助力企業(yè)健康發(fā)展。

大數(shù)據(jù)“導(dǎo)航” 精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險

“我們通過風(fēng)險分析平臺，運用稅收大數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)適用西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的水電行業(yè)開展政策實施評估分析，及時精準(zhǔn)將風(fēng)險‘篩’出來、把隱患‘濾’出來，讓稅收風(fēng)險管理更精準(zhǔn)、更高效黃南。”黃南藏族自治州稅務(wù)局黨委委員、總會計師李辰鈺說。

據(jù)悉，黃南藏族自治州稅務(wù)局強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托“金三”系統(tǒng)，全面收集重點納稅人的靜態(tài)資料，采取“機防+人評”模式反復(fù)比對，準(zhǔn)確把握水電行業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營特點、財務(wù)核算、納稅申報和企業(yè)規(guī)模等維度，對稅務(wù)體檢篩選出的信息進行“初加工”和“再過濾”，最終排查出兩戶企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)生變化的情況，存在不再符合享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件但仍然享受減免稅款的風(fēng)險黃南。

“確定風(fēng)險標(biāo)識后，黃南藏族自治州稅務(wù)局第一稅務(wù)分局迅速與所得稅、稽查、法制等部門組成吉印通風(fēng)險數(shù)據(jù)分析團隊，對兩戶企業(yè)開展全景掃描和系統(tǒng)分析，認(rèn)真核查疑點，定期召開研判分析會，嚴(yán)密防范風(fēng)險再次后移黃南。”李辰鈺說。

靶向式“會診” 及時化解風(fēng)險

據(jù)黃南藏族自治州稅務(wù)局風(fēng)險分析應(yīng)對團隊成員介紹，從納稅遵從角度分析，這兩戶水電企業(yè)財務(wù)制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范，自覺納稅意識強，風(fēng)險分析中發(fā)現(xiàn)的“超范圍享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策”風(fēng)險點，主要是企業(yè)對相關(guān)稅收政策理解出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致政策落實出現(xiàn)錯誤黃南。基于此，稅務(wù)干部點對點向企業(yè)推送分析提示，輔導(dǎo)納稅人主動“糾偏補差”，及時化解了風(fēng)險。

記者了解到，為幫助企業(yè)精準(zhǔn)化解涉稅風(fēng)險，黃南藏族自治州稅務(wù)局定期通過點對點提醒、面對面答疑等方式協(xié)助企業(yè)開展涉稅自查，規(guī)范稅費減免信息管理黃南。該局風(fēng)險分析團隊成員張玲表示，專班團隊會在“無風(fēng)險，不打擾”的前提下，定期進企業(yè)精細核查相關(guān)數(shù)據(jù)和風(fēng)險確認(rèn)，制作《西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策依據(jù)建議書》，準(zhǔn)確界定稅收優(yōu)惠政策適用范圍，幫助企業(yè)理清享受優(yōu)惠政策的資格和條件。

圍繞納稅人對政策適用偏差問題提出的異議，該局風(fēng)險分析專班通過騰訊視頻會議、電話和*等多種方式，分類分層逐一糾正納稅人政策認(rèn)識誤區(qū)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，化解風(fēng)險黃南。除此之外，黃南藏族自治州稅務(wù)局還邀請省局業(yè)務(wù)專家對企業(yè)開展“吉印通會診”，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)補繳稅款，最大限度防止國家稅收流失。

全方位“預(yù)警” 防范潛在風(fēng)險

據(jù)悉，為對全州水電行業(yè)有個全景掃描，黃南藏族自治州稅務(wù)局組織干部編寫《黃南州水力發(fā)電行業(yè)風(fēng)險分析典型案例》，全方位分析水電行業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險點，制定水電行業(yè)風(fēng)險防范措施和預(yù)警建議黃南。同時，該局通過建立“水電行業(yè)風(fēng)險防控基準(zhǔn)指標(biāo)”風(fēng)險模型，強化風(fēng)險研判，進一步促進水電企業(yè)健康發(fā)展。

水電行業(yè)涉稅風(fēng)險防控只是黃南藏族自治州稅務(wù)局織密稅收風(fēng)險“防護網(wǎng)”的一個縮影黃南。該局以“風(fēng)險點變機遇點”為契機，全方位建立稅收風(fēng)險防控機制，深挖數(shù)據(jù)，拓展延伸行業(yè)比對，在做到排查一戶、整改一戶、規(guī)范一行的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“分析一類集團、帶動一個區(qū)域、規(guī)范一個行業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)，同時，通過“制度+數(shù)據(jù)”編織一張“橫向全覆蓋，縱向一體化”的數(shù)據(jù)風(fēng)險“防護網(wǎng)”，推動“事后研判”向“監(jiān)測預(yù)判”轉(zhuǎn)型，促進稅收數(shù)據(jù)“金山銀庫”及時轉(zhuǎn)化為治理效能。

國家稅務(wù)總局黃南藏族自治州稅務(wù)局黨委書記、局長彭坤表示，稅收大數(shù)據(jù)是筑牢風(fēng)險“防控網(wǎng)”的著力點和貫徹落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》的重要抓手，黃南州稅務(wù)部門將秉持“風(fēng)險防控和納稅服務(wù)并重”理念，依托稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理機制，靶向防范風(fēng)險、精準(zhǔn)對焦服務(wù)，進一步推動各項稅費政策落準(zhǔn)落穩(wěn)黃南。

(作者：韓世峰 李鈺成 黃龍 本報記者 孫麗娜)

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